Master Sciences de la Terre et des Planètes, Environnement
Risques et aménagement du territoire
Responsable : D. Provitolo
Semestre : M2S1
Nombre d’ECTS : 6
Modalités de contrôle des connaissances : 3 CC
Intervenants : D. Provitolo
Les objectifs d’enseignement :
Donner aux étudiants des connaissances solides dans le domaine des risques et catastrophes avec la maîtrise i) des concepts de risques, de vulnérabilités et de résiliences, ii) de la règlementation juridique -centralisée et décentralisée, française et européenne- permettant d’intégrer les risques dans l’aménagement du territoire.
Des études de cas – notamment analyses des PPR inondation dans la basse vallée du Var et des PPR multirisques suite à la tempête Alex, PPR Séisme- amèneront les étudiants à maitriser ces outils réglementaires, leurs évolutions et à développer un sens critique.
Des intervenants extérieurs (différents échelons : services déconcentrés de l’Etat, collectivités territoriales et bureau d’étude) viendront problématiser la question des risques sur le territoire des Alpes-Maritimes avec :
- la présentation de la réglementation parasismique française et l’élaboration du PPR Séisme, les missions des services déconcentrés de l’Etat dans la prévention et la gestion des risques
- la gestion des risques et les actions concrètes déployées dans une Direction des Risques Majeurs d’une ville de la Côte d’Azur
- les problématiques de l'adaptation de l'architecture du bâti au risque d'inondation
Compétences visées :
Acquisition des concepts en géographie des risques et catastrophes afin d'être à même de développer des approches intégrées en ce domaine
Acquisition du cadre juridique de la gestion des risques et des outils à disposition Connaissance de la diversité des missions afférentes à la prise en compte et l’analyse des risques dans les territoires
Initiation aux problématiques d'urbanisme et d'adaptation de l'architecture aux risques naturels (cas des inondations)
Acquisition d’un esprit critique
Programme détaillé :
Afin de réduire les dommages lors des catastrophes naturelles, il est nécessaire de maîtriser l'aménagement du territoire, en évitant d'augmenter les enjeux dans les zones à risque et en diminuant la vulnérabilité des zones déjà urbanisées. La méthode privilégiée réalise un zonage du territoire, élabore des plans qui confinent certaines activités et les habitants dans des territoires spécialisés, voire interdisent parfois la fréquentation et la mise en valeur de certains espaces à haut risque. Ces plans de zonage constituent l’instrument majeur de l’Etat en matière de prévention des risques naturels. Ces outils réglementaires sont examinés en détail avec :
1. La cartographie pour l’occupation des sols de 1935 à 1995 (en vigueur en l’absence de PPR)
Décret-Loi d’octobre 1935
L’article R.111-3 du code de l’urbanisme (1955) : Périmètre de risque
Plan d’Exposition aux Risques (PER, 1982)
2. Les documents réglementaires actuels de l’occupation des sols
Les documents d’urbanisme
Des plans généraux multirisques : Les Plans de prévention des risques naturels (PPRN) et les Plans de prévention des risques littoraux (PPRL), PAPI et Directive Inondation
TD ou intervenants
PPR : La tempête Alex, une catastrophe annoncée ?
PPR / PAPI : quand le fleuve Var fait l’objet de controverses
PPR Séisme
Les actions majeures déployées par différents échelons territoriaux pour prévenir les vulnérabilités des territoires et des populations aux tremblements de terre et aux tsunamis.
3. Deux autres composantes fondamentales de la prévention des risques
L’organisation des moyens de secours : le plan communal de sauvegarde (PCS) : un outil qui vient compléter les PPR
Prérequis et bibliographie conseillée pour cet enseignement
Ouvrages, sites internet, mooc/cours en lignes, vidéos, publications dans des revues…
- Dauphiné A., Provitolo D., (2013), Risques et catastrophes – Observer, spatialiser, comprendre, gérer, A. Colin (2ème édition), Collection U.
- Ferrand Y., 2022, "L’organisation d’un exercice tsunami pour tester l’alerte et la perception de la population", Risques Infos, Dossier L’alerte à la population, Hors Série No.1, 36-38.